2017-05-17

       來源：中德職業(yè)教育合作辦學(xué)

       原文鏈接：http://www.mve.cn/html/2016/gjzx-gj_0819/31209.html

       德國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，就是以德國社會的職業(yè)分工為前提，以德國頒布的培訓(xùn)職業(yè)為依據(jù)，把德國社會的職業(yè)分類轉(zhuǎn)化為以學(xué)科為基礎(chǔ)的教育分類，以便實施職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)能夠適應(yīng)德國經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展變化的職業(yè)技術(shù)人才的一種教育分類活動。

       德國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，就是以德國社會的職業(yè)分工為前提，以德國頒布的培訓(xùn)職業(yè)為依據(jù)，把德國社會的職業(yè)分類轉(zhuǎn)化為以學(xué)科為基礎(chǔ)的教育分類，以便實施職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)能夠適應(yīng)德國經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展變化的職業(yè)技術(shù)人才的一種教育分類活動。

       專業(yè)設(shè)置是職業(yè)教育全局性的基礎(chǔ)工作，是一項帶根本性的建設(shè)工程。它直接關(guān)系著職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)的發(fā)展方向，職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)規(guī)格。教學(xué)人員的配備，教學(xué)設(shè)備的配置和實習(xí)教學(xué)場所的建立等一系列的重要問題。本文試從專業(yè)設(shè)置的原則，類型、鞏固和調(diào)整諸方面對德國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置予以探討，供我國職業(yè)教育工作者參考。

       專業(yè)設(shè)置的原則

       以培訓(xùn)職業(yè)為依據(jù)的原則：所謂以培訓(xùn)職業(yè)為依據(jù)的原則指的是德國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須以國家認可的培訓(xùn)職業(yè)為根據(jù)，確保培養(yǎng)德國社會各部門所需要的合格職業(yè)技術(shù)人才。這一原則的提出是由德國社會職業(yè)的數(shù)量繁多與德國職業(yè)教育專業(yè)的數(shù)量有限之間的矛盾所決定的。據(jù)德國有關(guān)方面的統(tǒng)計，德國全國共有職業(yè)近20,000種，而德國各種職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)能夠開設(shè)的專業(yè)卻極為有限。職業(yè)教育認為社會各部門應(yīng)以培養(yǎng)合格的職業(yè)技術(shù)人才為己任，數(shù)量有限的職業(yè)教育專業(yè)如何為職業(yè)數(shù)量繁多的社會各行各業(yè)輸送合格的職業(yè)技術(shù)人才，則成為職業(yè)教育界必須妥善解決的問題。

       德國職業(yè)教育的有關(guān)專家從分析社會職業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系入手，按行業(yè)門類對社會職業(yè)進行評價；繼而，對評價過程中收集到的數(shù)據(jù)進行處理；然后在評價、數(shù)據(jù)處理和分析研究的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域，并為每一技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定了確切的定義；最后，把所分析研究的社會職業(yè)進行分類歸并到相對應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域，從而確立了相對應(yīng)的培訓(xùn)職業(yè)。依據(jù)聯(lián)邦《職業(yè)教育法》第25條第1款的規(guī)定。培訓(xùn)職業(yè)確立之后，還必須德國聯(lián)邦經(jīng)濟部長或其他主管業(yè)務(wù)部長和聯(lián)邦教育與科學(xué)部長的認可。同時規(guī)定對每門國家認可的培訓(xùn)職業(yè)，必須頒布相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)章。這一職業(yè)培訓(xùn)規(guī)章必須對認可培訓(xùn)職業(yè)的名稱、培訓(xùn)年限、培訓(xùn)職業(yè)要求、職業(yè)教學(xué)目的、課程設(shè)置和考試要求等作出統(tǒng)一的規(guī)定，依據(jù)國家認可的培訓(xùn)職業(yè)而設(shè)置的職業(yè)教育專業(yè)，必須按照國家頒布的該培訓(xùn)職業(yè)的統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)規(guī)章來對受培青年實施職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從而為培養(yǎng)德國社會各行各業(yè)所需要的合格的職業(yè)技術(shù)人才提出了必要保證。

       針對性與適應(yīng)性相統(tǒng)一的原則：所謂專業(yè)設(shè)置的針對性，指的是職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)必須根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)部門的需要有針對地設(shè)置專業(yè)，專業(yè)的口徑和范圍必須緊密結(jié)合職業(yè)工種的實際要求，使受培青年就業(yè)后能在最短的時間內(nèi)勝任對口專業(yè)的工作。專業(yè)設(shè)置的針對性是德國社會各用人單位的實際要求。德國社會各用人單位，尤其是私人企業(yè)希望職教畢業(yè)生一被招聘、擔(dān)任熟練工人后能在最短的時間內(nèi)上崗，并勝任所承擔(dān)的對口工作。只有這樣，才能使企業(yè)的每一位勞動者，無論是新工人還是老工人，都能為企業(yè)創(chuàng)造最大的剩余價值，從而使企業(yè)能夠以盡可能少的投入去獲取最好的經(jīng)濟效益，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，設(shè)置針對性的專業(yè)可滿足這一實際需要。

       德國的許多企業(yè)之所以樂于舉辦職業(yè)教育，其重要原因之一在于企業(yè)可以針對本企業(yè)的實際需要，開設(shè)針對性的專業(yè)，培養(yǎng)適合本企業(yè)實際需要的職業(yè)技術(shù)人才。但是，專業(yè)設(shè)置針對性的缺點在于職教畢業(yè)生的職業(yè)應(yīng)變能力較差，而專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性可以彌補專業(yè)設(shè)置針對性的不足。所謂專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性，指的是職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)設(shè)置的專業(yè)必須適應(yīng)德國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展變化的要求，專業(yè)的口徑和范圍必須使職教畢業(yè)生在就業(yè)專業(yè)不對口時能適應(yīng)改換工種的要求。專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性是德國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展的客觀需要。戰(zhàn)后德國的技術(shù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，就業(yè)人員的資本裝備速度不斷提高，工業(yè)公司每年用于生產(chǎn)過程自動化方面的開支約達40億馬克，占全部設(shè)備投資的8%，占全部工業(yè)投資的4%。70年代以后，德國各處工業(yè)部門每年企業(yè)平均發(fā)生1.5次至3次技術(shù)變化，而擁有500至500名以上職工的企業(yè)，每年發(fā)生的技術(shù)變化更加頻繁。

       戰(zhàn)后德國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷變化和技術(shù)水平的極大提高，對勞動者的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求，要求職教畢業(yè)生具有較寬的知識面，較全面的專業(yè)技能和較強的職業(yè)應(yīng)變能力。設(shè)置適應(yīng)性的專業(yè)可滿足這一客觀需要。但是，專業(yè)設(shè)置適應(yīng)性的缺點在于培養(yǎng)出來的人才就業(yè)針對性差，對某特定職業(yè)的知識和技能不足，就業(yè)后往往需要經(jīng)過較長的實踐才能勝任本職工作，而專業(yè)設(shè)置的針對性可以彌補專業(yè)設(shè)置適應(yīng)性的不足。因此，德國為了培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步所需要的合格職業(yè)技術(shù)人才，在職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置時堅持針對性與適應(yīng)性相統(tǒng)一的原則。

       相對穩(wěn)定的原則：所謂相對穩(wěn)定的原則，指的是設(shè)置專業(yè)時既要保證所設(shè)專業(yè)能在較長的時間內(nèi)持續(xù)辦下去，不隨意變動；又要根據(jù)實際的需要，及時更換老專業(yè)，增設(shè)新專業(yè)。這一原則的提出是由德國注重職業(yè)教育機構(gòu)的辦學(xué)效益所決定的。職業(yè)教育的辦學(xué)效益主要取決于投入和產(chǎn)出兩大因素。設(shè)置穩(wěn)定的專業(yè)可以保證職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)原有專業(yè)教育的穩(wěn)定，有利于原有教學(xué)設(shè)備的充分使用，可避免專業(yè)變換所造成的人力、物理的巨大浪費，從而可以減少辦學(xué)的投入；而根據(jù)實際需要及時更新專業(yè)，則可培養(yǎng)專業(yè)對路的職業(yè)技術(shù)人才，從而有助于吸引更多的適齡青年入學(xué)，提高人才培養(yǎng)的數(shù)量。

       為了保證專業(yè)設(shè)置的相對穩(wěn)定，提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益，培養(yǎng)社會實際需要的職業(yè)技術(shù)人才，德國采取了多項措施：

       （1）統(tǒng)一培訓(xùn)職業(yè)名稱，編制培訓(xùn)職業(yè)手冊。據(jù)德國教育與科學(xué)部的統(tǒng)計，1972年德國培訓(xùn)職業(yè)手冊共有國家認可和作為國家認可的培訓(xùn)職業(yè)589種。德國職業(yè)教育的辦學(xué)機構(gòu)正是根據(jù)國家認可和作為國家認可的培訓(xùn)職業(yè)來設(shè)置專業(yè)。培訓(xùn)職業(yè)名稱的統(tǒng)一和培訓(xùn)職業(yè)手冊的編制，就使德國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置建立在由科學(xué)依據(jù)的基礎(chǔ)之上，從而可避免專業(yè)設(shè)置中盲目上馬、匆促下馬這種大起大落的現(xiàn)象。

       （2）嚴格培訓(xùn)職業(yè)的認可與撤銷。德國《職業(yè)教育法》第25條第1款明確規(guī)定，培訓(xùn)職業(yè)的認可與撤銷必須經(jīng)由聯(lián)邦經(jīng)濟部長或其他業(yè)務(wù)部長會同聯(lián)邦教育與科學(xué)部長審批。培訓(xùn)職業(yè)認可與撤銷的燕歌行，為德國職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的相對穩(wěn)定提供了保證。

       （3）頒布認可培訓(xùn)職業(yè)表。德國聯(lián)邦教育與科學(xué)部長每年都要根據(jù)上一年培訓(xùn)職業(yè)的認可與撤銷情況頒布一個認可培訓(xùn)職業(yè)表。該表的頒布，為德國職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)及時更新專業(yè)提供了依據(jù)。

       專業(yè)設(shè)置的類型

       德國職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)設(shè)置的專業(yè)大致可分為單一專業(yè)和綜合專業(yè)兩大類。

       單一專業(yè)又可細分為重點型、方向型和一貫型三種，其中重點型的特點是在單一專業(yè)中設(shè)有若干個專業(yè)重點，受培青年在規(guī)定的培訓(xùn)期限內(nèi)，必須根據(jù)培訓(xùn)場所的特點在若干個專業(yè)重點中選擇一個專業(yè)重點以接受培訓(xùn)；方向型的特點是在單一專業(yè)中設(shè)有數(shù)目不等的專業(yè)方向，在培訓(xùn)的某段時間內(nèi)，受培青年可以根據(jù)自己的興趣愛好接受某專業(yè)方向的側(cè)重培訓(xùn)；一貫型的特點是單一專業(yè)無進一步的分岔或側(cè)重，該專業(yè)的所有受培青年在規(guī)定的培訓(xùn)期限內(nèi)接受統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)。

       綜合專業(yè)可以細分為一貫型和層級型兩種，其中一貫型綜合專業(yè)是由數(shù)個傳統(tǒng)的單一專業(yè)根據(jù)其內(nèi)在的聯(lián)系，提取各自的內(nèi)核合并而成，其特點是專業(yè)無進一步的分岔或側(cè)重，但專業(yè)面較寬，培訓(xùn)內(nèi)容更為豐富，受培青年的職業(yè)應(yīng)變能力可以得到增強；

       層級型綜合專業(yè)的特點是分階段設(shè)置專業(yè)，茲以德國金工技術(shù)職業(yè)的專業(yè)設(shè)置為例予以說明，在為期3年的職業(yè)培訓(xùn)期間，第一學(xué)年設(shè)置金工技術(shù)專業(yè)，向受培青年傳授該專業(yè)共同的基礎(chǔ)知識和基本技能；第二學(xué)年技工技術(shù)專業(yè)分為工業(yè)技工、工模具技工、切削機工、結(jié)構(gòu)技工、設(shè)備技工和汽車技工六個專業(yè)，受培青年可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)成績，身心發(fā)展狀況和勞務(wù)市場需求在六個專業(yè)中選擇一個，接受所學(xué)專業(yè)的一般專業(yè)技術(shù)教學(xué)；第三學(xué)年工業(yè)技工專業(yè)分為生產(chǎn)技術(shù)、工廠技術(shù)、機械系統(tǒng)技術(shù)、儀表與精密器械技術(shù)四個工種；工模具技工專業(yè)分為沖壓與成型技術(shù)、制模技術(shù)和器械技術(shù)三個工種；切削技工專業(yè)分為車削技術(shù)、自動車削技術(shù)、銑削技術(shù)和磨削技術(shù)四個工種；結(jié)構(gòu)技工專業(yè)分為金屬結(jié)構(gòu)與船舶結(jié)構(gòu)技術(shù)；設(shè)施技術(shù)和薄板制造技術(shù)三個工種；設(shè)備技工專業(yè)分為容器技術(shù)和供給技術(shù)二個工種，各專業(yè)的受培青年可以根據(jù)個人的情況及社會需求在本專業(yè)內(nèi)進一步選擇，接受所選工種的專業(yè)技術(shù)教學(xué)。

       德國職業(yè)教育這種分階段設(shè)置專業(yè)的方法，實現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置的針對性與適應(yīng)性的有機統(tǒng)一。它使職業(yè)教育畢業(yè)生不但具有單一職業(yè)的專業(yè)知識和生產(chǎn)技能，就業(yè)后可以迅速勝任對口專業(yè)的工作；而且他們知識面寬，職業(yè)技能全面，具有較強的職業(yè)應(yīng)變能力，這既表現(xiàn)在獨立解決工作中出現(xiàn)的新問題上，還表現(xiàn)在職業(yè)轉(zhuǎn)換方面。他們只需經(jīng)過短期培訓(xùn)就可勝任他業(yè)，不必重新經(jīng)過數(shù)年的職業(yè)教育，并且擇業(yè)面很寬。他們所掌握的寬厚的基礎(chǔ)知識和基本技能，還可以成為他們今后進修提高的基礎(chǔ)。由于受培青年在學(xué)習(xí)期間可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)成績、身心發(fā)展狀況和勞務(wù)市場的需求變化來選擇專業(yè)，因此它不但有利于受培青年的個性發(fā)展，而且可以順應(yīng)受培青年的學(xué)習(xí)興趣，從教育對象的學(xué)習(xí)態(tài)度方面為職業(yè)教育的高質(zhì)量提供保證；同時它增加了勞務(wù)市場對職業(yè)教育的調(diào)節(jié)作用，有利于畢業(yè)生謀取職業(yè)。

       專業(yè)設(shè)置的鞏固

       德國職業(yè)教育的辦學(xué)機構(gòu)采取多種方法來鞏固所設(shè)置的專業(yè)：一是通過改善所設(shè)專業(yè)的辦學(xué)條件，如加強現(xiàn)有專業(yè)教師的進修培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)教學(xué)能力；多方籌措和合理使用辦學(xué)經(jīng)費，逐年添置專業(yè)教學(xué)儀器和設(shè)備；強化專業(yè)教學(xué)工作管理，努力提高專業(yè)教學(xué)的管理水平等；二是通過辦好主干專業(yè)。德國各處職業(yè)技術(shù)學(xué)校，無論是職業(yè)學(xué)校、職業(yè)專科學(xué)校、還是專科血尿、職業(yè)完全張旭額，都辦有自己的主干專業(yè)，僅以技術(shù)完全中學(xué)為例，就有電工技術(shù)重點完全中學(xué)、建筑技術(shù)完全中學(xué)、機械制造完全中學(xué)和技術(shù)科學(xué)完全中學(xué)等多種類型。主干專業(yè)的確立，有利于集中有限的人力、物力和財力，使專業(yè)辦學(xué)條件得到不斷完善，使專業(yè)辦學(xué)水平得到不斷提高；三是通過采取靈活多樣的辦學(xué)形式，長短結(jié)合的學(xué)制、德國的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，無論是職業(yè)專科學(xué)校，還是職業(yè)補習(xí)學(xué)校，其學(xué)制和辦學(xué)形式均具有多樣性的特點。辦學(xué)形式和學(xué)制越是靈活多樣，越能滿足不同適齡青年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)之需，越能吸引更多的適齡青年入學(xué)，從而可以大大拓寬生源。而所設(shè)專業(yè)是否對適齡青年有吸引力，入學(xué)人數(shù)的多寡，直接影響著該專業(yè)的生存和進一步發(fā)展。

       專業(yè)設(shè)置的調(diào)整

       德國職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的調(diào)整主要通過兩條途徑：一條是通過調(diào)整培訓(xùn)職業(yè)。戰(zhàn)后德國一直在不斷地調(diào)整培訓(xùn)職業(yè)，據(jù)德國有關(guān)方面的統(tǒng)計，1971年至1908年的10年間，在《職業(yè)教育法》頒布之前為國家認可的559種培訓(xùn)職業(yè)中，有250中培訓(xùn)職業(yè)經(jīng)過調(diào)整而被取消。同期，新認可的培訓(xùn)職業(yè)有124種；另一條是通過調(diào)整專業(yè)口徑。戰(zhàn)后德國職業(yè)教育專業(yè)口徑調(diào)整的總趨勢是職業(yè)教育的專業(yè)口徑大大拓寬，例如德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所、企業(yè)主協(xié)會和工會的職業(yè)教育專家曾對工業(yè)金屬加工專業(yè)進行過分析研究和調(diào)整，把原有的42個金屬加工專業(yè)分類歸并為6個培訓(xùn)專業(yè)，并依據(jù)新職業(yè)的特點編制了相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)課程。