粵職院黨字〔2022〕51號
(2022年5月24日發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的若干措施》《廣東省部門和單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法(試行)》《廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 開展內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法審計(jì),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。
第三條 本辦法所稱內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部是指學(xué)校各黨政管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等正職領(lǐng)導(dǎo)干部或主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,以及學(xué)校要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條 本辦法所稱內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依規(guī)依法對內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間其所在部門財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì),評價(jià)與鑒證內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的獨(dú)立監(jiān)督行為。
任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉,不得打擊報(bào)復(fù)內(nèi)部審計(jì)人員。對有意設(shè)置障礙、推諉拖延的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評和通報(bào);造成惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
內(nèi)部審計(jì)人員參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,與被審計(jì)個(gè)人及所在部門或與審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第五條 學(xué)校根據(jù)干部管理監(jiān)督需要和審計(jì)資源等實(shí)際情況,科學(xué)制定內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長期規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,推進(jìn)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。
內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以在內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行,也可以在內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部離任后進(jìn)行,以任職期間審計(jì)為主。
任職四年以上的,對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)以近三年的情況為主,必要時(shí)可延伸審計(jì)至以前年度。
第六條 具有下列情形之一的,一般不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):
(一)任職的單位已被撤并,有關(guān)當(dāng)事人已經(jīng)無法找到的;
(二)已定居國外或死亡的;
(三)已離開任職崗位2年以上的;
(四)已被紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門立案調(diào)查的;
(五)其他不宜安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況。
第七條 學(xué)校黨委加強(qiáng)對內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,保證履行內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所需力量和經(jīng)費(fèi)。
第八條 學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)會同組織人事部門、紀(jì)檢部門提出內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的年度項(xiàng)目計(jì)劃,提交學(xué)校黨委會議審定。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)原則上按照審定后計(jì)劃開展審計(jì)項(xiàng)目,無特殊情況不應(yīng)進(jìn)行變更或調(diào)整。實(shí)施審計(jì)前組織部門應(yīng)當(dāng)以書面形式向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)予以立項(xiàng)實(shí)施審計(jì)。
內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校其他審計(jì)項(xiàng)目和監(jiān)督檢查工作相結(jié)合,避免重復(fù)檢查。
第二章 審計(jì)內(nèi)容
第九條 學(xué)校內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ),以內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督需要、履職特點(diǎn)和審計(jì)資源等因素,依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。
第十條 對內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是:
(一)依法依規(guī)履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的完成情況,遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)情況,貫徹執(zhí)行黨、國家和學(xué)校經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況,推動本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展情況;
(二)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
(三)學(xué)校及部門財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況;
(四)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;
(五)預(yù)算執(zhí)行情況;
(六)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;
(七)本部門各類資產(chǎn)的采購、管理、使用和處置情況;
(八)基建工程項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理情況;
(九)債權(quán)、債務(wù)情況,有無經(jīng)濟(jì)糾紛和遺留經(jīng)濟(jì)問題;
(十)在經(jīng)濟(jì)活動中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
(十一)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改情況;
(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第三章 審計(jì)實(shí)施
第十一條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的年度項(xiàng)目計(jì)劃,派出3人以上的審計(jì)組實(shí)施審計(jì)。
對同一被審計(jì)單位2名以上內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以同步組織實(shí)施,分別認(rèn)定責(zé)任。
第十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序主要包括:
(一)審前調(diào)查。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在編制審計(jì)實(shí)施方案前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審前調(diào)查,聽取有關(guān)方面的意見,全面了解被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。
(二)編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)調(diào)查、了解被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的相關(guān)情況,評估其存在重大問題的可能性,確定審計(jì)的應(yīng)對措施,編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
1.被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名;
2.項(xiàng)目名稱;
3.審計(jì)目標(biāo)和范圍;
4.審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn);
5.審計(jì)程序和方法;
6.審計(jì)組成員的組成以及分工;
7.審計(jì)時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃;
8.審計(jì)工作要求。
(三)送達(dá)審計(jì)通知書。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3日前,向被審計(jì)對象及其所在部門送達(dá)審計(jì)通知書,抄送學(xué)校紀(jì)檢部門、組織人事部門。
(四)召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會議。實(shí)施內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)召開由學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、審計(jì)組主要成員、被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)人員參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會,聽取被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部作任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告,安排審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)。
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在被審計(jì)單位公示審計(jì)項(xiàng)目名稱、審計(jì)紀(jì)律要求和舉報(bào)電話等內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會議一般應(yīng)有以下人員參加:
1.委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織人事部門等有關(guān)人員;
2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和審計(jì)組成員;
3.被審計(jì)對象及部門其他領(lǐng)導(dǎo);
4.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或被審計(jì)對象認(rèn)為需要參加會議的其他人員。
(五)實(shí)施審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)時(shí),可以依法提請有關(guān)部門予以協(xié)助,有關(guān)部門應(yīng)予以配合。審計(jì)組在收到被審計(jì)對象有關(guān)資料后,按照審計(jì)規(guī)范,通過實(shí)施核查會計(jì)賬目、憑證、賬表、實(shí)物資產(chǎn)、查閱相關(guān)文件資料及調(diào)查取證等規(guī)定的審計(jì)程序認(rèn)真實(shí)施審計(jì)。
(六)起草審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告,必要時(shí)可以同時(shí)出具管理建議書。
審計(jì)報(bào)告一般包括被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體評價(jià)、主要業(yè)績、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)建議等內(nèi)容。
(七)征求意見。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面征求被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門的意見對審計(jì)組審計(jì)報(bào)告的意見。審計(jì)報(bào)告中涉及的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項(xiàng),經(jīng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以不征求被審計(jì)對象及其所在部門的意見。
被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10 日內(nèi)將書面意見送至內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);10 日內(nèi)未提出書面意見的,視同無異議。
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門提出的書面意見進(jìn)行研究和核實(shí),必要時(shí)對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改,連同被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門的書面意見一并報(bào)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徲?jì)組審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核、審理。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、評價(jià)客觀、責(zé)任明確、用詞恰當(dāng)、文字 精煉、通俗易懂。
(八)出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告經(jīng)被內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)對象征求意見確認(rèn)后,出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照內(nèi)部審核流程報(bào)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。
第十三條 被審計(jì)對象及其所在部門以及其他有關(guān)部門、人員等,在接到審計(jì)通知書后,應(yīng)當(dāng)按內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供與被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的資料:
(一)被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告;
(二)有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況的資料;
(三)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會議紀(jì)要、會議記錄、經(jīng)濟(jì)合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案等資料;
(四)基建及修繕項(xiàng)目、大宗物品采購等合同、協(xié)議及相關(guān)資料;
(五)有關(guān)資產(chǎn)清理盤點(diǎn)和債權(quán)債務(wù)資料;
(六)有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)活動的書面資料;
(七)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況
(八)其他有關(guān)資料。
被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門應(yīng)當(dāng)對提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并作出書面承諾。
第十四條 被審計(jì)對象的述職報(bào)告應(yīng)于審計(jì)工作開始前送交審計(jì)組。內(nèi)容主要包括:
(一)被審計(jì)對象經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)范圍和分工;
(二)履行崗位職責(zé)情況;
(三)與本人負(fù)責(zé)的工作相關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況、主要經(jīng)濟(jì)活動情況及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
(四)主要業(yè)績和利用資源開展業(yè)務(wù)的效益、效果情況;
(五)國有資產(chǎn)的安全完整情況;
(六)基建項(xiàng)目、大宗物品采購情況;
(七)部門內(nèi)部控制制度的建立、健全及其執(zhí)行情況;
(八)部門重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序和執(zhí)行效果情況;
(九)部門及本人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)及廉政規(guī)定情況;
(十)其他需要說明的情況。
第十五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:
(一)基本情況,包括審計(jì)依據(jù)、實(shí)施審計(jì)的基本情況、被審計(jì)對象所任職部門的基本情況、被審計(jì)對象的任職及分工情況等;
(二)被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要情況,其中包括以往審計(jì)決定執(zhí)行情況和審計(jì)建議采納情況等;
(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認(rèn)定,其中包括審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)、定性、被審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及有關(guān)依據(jù),審計(jì)期間被審計(jì)對象、被內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)整改的,可以包括有關(guān)整改情況;
(四)審計(jì)處理意見和建議;
(五)其他必要的內(nèi)容。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大事項(xiàng),可以直接報(bào)送學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或者相關(guān)部門,不在審計(jì)報(bào)告中反映。
第十六條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)學(xué)校黨委,按干部管理權(quán)限送組織人事部門。根據(jù)工作需要,送紀(jì)檢部門。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門。
第十七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索,由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定向?qū)W校黨委報(bào)告。
應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢部門處理的問題線索,由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法移送處理。
第十八條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要組織召開會議,向被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員等有關(guān)人員反饋審計(jì)結(jié)果和相關(guān)情況。
第十九條 被審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起30日內(nèi)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送整改方案;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起90日內(nèi)完成整改,并將書面整改報(bào)告及佐證材料報(bào)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第四章 審計(jì)評價(jià)
第二十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策,以及責(zé)任制考核目標(biāo)等規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi),對被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評價(jià)。
審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一,評價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持,對審計(jì)中未涉及的事項(xiàng)不作評價(jià)。
第二十一條 對內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工,綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況,界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十二條 內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:
(一)直接違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級及學(xué)校內(nèi)部管理有關(guān)規(guī)定的;
(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級及學(xué)校內(nèi)部管理有關(guān)規(guī)定的;
(三)貫徹黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署及上級單位工作部署不堅(jiān)決不全面不到位,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(四)未完成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策措施、目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人(負(fù)總責(zé))事項(xiàng),造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(五)未經(jīng)民主決策程序或者民主決策時(shí)在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(六)不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的后果起決定性作用的其他行為。
第二十三條 內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)民主決策時(shí),在多數(shù)人同意的情況下,決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(二)違反本單位內(nèi)部管理規(guī)定造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(三)參與相關(guān)決策和工作時(shí),沒有發(fā)表明確的反對意見,相關(guān)決策和工作違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級單位有關(guān)規(guī)定,或者造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(四)疏于監(jiān)管,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理分管部門違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級單位有關(guān)規(guī)定的問題,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(五)除直接責(zé)任外,不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他行為。
第二十四條 審計(jì)評價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求。對內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部在改革創(chuàng)新中的失誤和錯(cuò)誤,正確把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,經(jīng)綜合分析研判,可以免責(zé)或者從輕定責(zé),鼓勵探索創(chuàng)新,支持擔(dān)當(dāng)作為,保護(hù)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
第五章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等結(jié)果運(yùn)用制度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定以適當(dāng)方式通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)對審計(jì)移送事項(xiàng)依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。在開展巡察時(shí)把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為重要內(nèi)容。
組織人事部門應(yīng)根據(jù)干部管理權(quán)限,將審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告及審計(jì)整改報(bào)告歸入被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。
其他有關(guān)職能部門對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和提出的審計(jì)建議及時(shí)進(jìn)行研究,將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的重要參考。
第二十六條 被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)采取以下整改措施:
(一)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,將整改結(jié)果書面報(bào)告內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);
(二)根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,采取相應(yīng)的處理措施;
(三)根據(jù)審計(jì)建議,采取措施,健全制度,加強(qiáng)管理;
(四)將審計(jì)結(jié)果以及整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(或組織生活會)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。
第六章 附則
第二十七條 學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員、被審計(jì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、以及其他有關(guān)部門和人員在內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、程序、法律責(zé)任等,本辦法未作規(guī)定的,依照黨內(nèi)法規(guī)、國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由紀(jì)檢室(審計(jì)工作部)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行,《廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》(粵職院制〔2019〕37號)同時(shí)廢止。